印度生产商表示：唯有与我国达成和解，方能在稀土资源方面取得突破。

印度汽车业面临稀土供应危机，需与中国寻求和解

据美国彭博社7月11日报道，印度汽车零部件的主要制造商近期发出警报，指出中国对稀土出口的收紧措施已导致印度汽车行业陷入困境。印度必须与中国达成一定程度的和解，以确保稀土永磁体的供应能够恢复正常，从而缓解其当前的供应短缺问题。

自美国特朗普政府发起“贸易战”以来，中国采取了一系列精确的反制措施，其中包括对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七种中重稀土相关物品实施出口管制。稀土永磁体是电动汽车、风力涡轮机等多个领域的关键材料，而中国占据了全球超过90%的稀土加工能力。

印度汽车制造商协会于8日表示，自中国加强稀土出口限制以来，印度进口商难以从中国获得稀土永磁体的供应，这给印度汽车制造商带来了巨大挑战。行业内部消息人士透露，如果稀土永磁体短缺问题无法得到解决，一些汽车制造商的生产活动可能从8月份开始中断。

印度汽车零部件制造商Sona BLW Precision Forgings Ltd.的CEO维韦克·维克拉姆·辛格透露，由于稀土永磁体供应短缺，该公司自5月至7月的月产量持续下滑。Sona是印度最大的汽车零部件生产商之一，去年在印度生产了22万台牵引电机。

辛格对彭博社表示，在短期内，除非与中国达成供应协议，否则公司控制损失的选择有限。他提到，公司正在研发不含稀土的替代品，但这一过程至少需要6至9个月，并涉及效率、成本、新电机设计以及测试等多个问题。

Sona还计划与印度本土的稀土永磁体生产商建立合作关系。然而，辛格强调，印度能否通过发展国内稀土产业来确保供应链，主要取决于政府的激励政策，因为这并非一个无需激励即可小规模发展的业务。

彭博社先前报道，印度政府计划投资250亿卢比（约21亿元人民币）以支持稀土永磁体产业，以减少对中国供应的依赖。Sona和印度矿业巨头Vedanta Group等企业正在考虑加入这一计划。

印度重工业和公共企业部部长库马拉斯瓦米上月在新德里的一次活动中宣布，印度正在考虑为稀土永磁体制造商提供激励措施，但未提供详细信息。在巴西里约热内卢举行的金砖国家会议期间，印度总理莫迪也强调了确保关键矿产供应的重要性。

尽管印度稀土储量位居世界第三，已探明的稀土储量达690万吨，但印度的开采和加工能力尚不发达，电动汽车生产仍依赖从中国进口的原材料。

咨询公司安永-博智隆合伙人阿比吉特·库尔卡尼在接受CNBC采访时指出，截至目前，印度对全球稀土产量的贡献不到1%，缺乏稀土开采和加工技术以及基础设施落后是印度当前面临的主要挑战。据最新消息，美国稀土及高端磁体供应商REalloys的首席执行官戴维·阿盖尔（David Argyle）指出，美国能否成功建立独立的稀土供应链，关键在于其战略制定与执行力度。他预测，若要实现重大突破，满足美国40%至50%的战略需求，可能需等到2027年或2028年，并且需要政策、技术、监管等多方面的支持。

据悉，MP Materials是美国唯一一家拥有稀土全产业链的生产商，同时也是北美唯一一家大规模开采和加工稀土矿的企业。该公司在加利福尼亚州拥有全球第二大稀土矿芒廷山口（Mountain Pass）。在五角大楼投资购股之前，中国企业盛和资源曾是MP Materials的主要股东之一。

美国《华尔街日报》报道，MP Materials过去的产品主要依赖出口至中国进行精炼，但近年来开始投资建设美国国内的精炼能力，以减少对中国加工厂的依赖。2022年4月，MP Materials在得克萨斯州沃思堡启动了工厂建设，用于生产稀土金属和磁体。

《南华早报》指出，这主要是因为中国在多年的研发中掌握了稀土中游产品的提炼和净化技术。《华尔街日报》进一步表示，许多买家虽然意识到依赖中国的风险，但出于对高昂价格的担忧，一直未签署长期采购协议，让西方企业制造磁铁。与此同时，如果没有订单，美国和欧洲的生产商也难以筹集资金购买设备、建设工厂。报道指出，“鸡生蛋还是蛋生鸡”的困境使得中国巩固了其主导地位。根据国际能源署（IEA）的估算，2023年全球超过60%的稀土在中国开采，高达92%的稀土在中国进行精炼加工。

图片展示了位于加州芒廷帕斯的MP Materials稀土开采与加工设施。

今年4月，我国宣布对钐、钆等7类中重稀土相关物项实施出口管制。阿盖尔表示，我国对稀土出口实施管制是一种“强硬手段”。“中国停止稀土出口，我们将会遭受怎样的痛苦？……这就是我们的筹码。中国正在利用自己的牌，而且手段强硬。”

在五角大楼宣布投资MP Materials的同一天，美国国务卿鲁比奥开始了他的首次“亚洲之行”，抵达马来西亚参加东盟地区论坛外长会，与马来西亚总理安瓦尔就关键矿物合作进行了讨论。此前，美国5月还与乌克兰签署了矿产协议，以获取“大量非常高质量的稀土”，这都显示出美国的“稀土焦虑”。

尽管阿盖尔声称，他认为未来会有国家建立一个用于储备“非中国来源稀土材料”的实物市场，但他也承认，美国当前在建立稀土储备方面做得不够。他表示，日本在过去几年中积累了“大量的磁铁库存”，这“让他们感到安心和有保障”，但“美国还没有做到这一点”。

根据美国国防部与MP Materials签订的协议，在国防部的支持下，该公司将在美国建设第二座稀土磁铁制造工厂，预计2028年投产，年产能达1万吨稀土磁铁，为美国国防和商业客户提供服务。

美国国防部承诺在新工厂建成后的10年内，确保100%采购该工厂生产的稀土磁铁产品。美国国防部还为MP Materials的钕镨氧化物产品设定了每公斤110美元的最低价格，期限同样为10年。MP Materials首席执行官詹姆斯·利廷斯基透露，如果市场价格低于每公斤110美元，美国政府将按季度向该公司支付差价。

图片展示五角大楼（资料图）

美国构建“独立稀土供应链”的道路是否充满艰难？阿盖尔并非是唯一对这一问题表示怀疑的人。在此之前，前莫利矿业公司首席执行官马克·史密斯（Mark Smith）在接受彭博社采访时指出，西方国家要发展出一定程度的稀土加工能力，可能需要数年的时间。“我们必须在国内建立必要的设施以解决这一问题，但这个过程将是漫长且充满挑战的。”

位于上海的咨询公司TidalWave的高级合伙人、前上海美国商会副会长江凯明（Cameron Johnson）近期在接受媒体采访时也表示，美国等国家的稀土供应多元化策略面临着时间、成本以及人力资本等方面的多重挑战。

“仅所需时间就可能长达10到20年，成本可能高达数万亿美元，”江凯明表示，“而且我们还需要考虑人才问题。从哪里寻找懂得加工这些材料、了解提纯工艺、并能够达到高纯度的人才呢？在大多数国家，这样的人才并不存在。”